项目成本管理在项目管理中占非常重要的地位，成本管理是在项目实施过程中，通过对成本进行管理，是项目实际发生的成本控制在预算范围内。
请以“论信息系统项目的成本管理”为题进行论述。
1、概要叙述你参与管理过的信息系统项目（项目的背景、项目规模、发起单位、目的、项目内容、组织结构、项目周期、交付的成果等），并说明你在其中承担的工作（项目背景要求本人真实经历，不得抄袭及杜撰）.
2、请结合你所叙述的信息系统项目，围绕以下要点论述你对信息系统项目成本管理的认识，并总结你的心得体会
（1）项目成本管理的过程
（2）项目预算的形成过程
论XX系统成本管理
一、项目概述
为适应新形势下优化营商环境的要求，x市大数据局于xx年x月开展建设“经营场所核查信息系统”，该项目工期x个月，合同价xx万元。该系统主要目的是为了解决辖区内市场主体经营场所无房屋产权证或产权证地址不明晰的难题，系统建成后将实现市场经营主体在微信小程序申请经营场所核查表，村（社区）、乡镇（街道）后台审核无误后电子签章，申请人下载打印经营场所核查表电子件，以实现“让数据多跑路、让群众少跑路”的宗旨。
因项目受益主体多、服务面积广，涉及到市场监管局、行政审批局、辖内乡镇（街道）、村（社区）等部门，公司领导对本项目极为重视，任命我为项目经理并从各项目组调配了多名技术骨干组建了项目型项目团队，其中包括需求分析师x人、界面设计师x人、开发工程师x人、测试工程师x人、质量管理岗x人、硬件工程师x人、后勤等共x人。经项目组研究决定采用JavaScript作为前端开发语言、PHP作为后台开发语言，使用HTML5来构建文本、图像、链接等，使用MongoDB来存储数据。
二、项目成本管理的过程
项目成本管理是对项目成本进行规划、估算、预算、管理和控制的过程，成本管理的意义在于确保在批准的预算内完成项目。如果对项目认识不足、组织制度不健全、技术制约或需求管理不当很容易造成成本失控，如果成本超支严重甚至会导致项目失败，所以需要在项目实施过程中通过有效的成本管理使项目实际发生成本控制在预算范围内。
（一）规划成本管理。规划成本管理是确定如何进行成本估算、成本预算、成本监控的过程，成本管理计划是本过程的重要成果，为整个项目期间如何进行成本管理提供依据。成本管理计划详细记录了本项目每种资源的计量单位、精确度、准确的组织程序链接、控制临界值、绩效测量规则和报告样式等。
为了更好的规划、管理和控制项目成本，我邀请公司财务主管、采购经理等，依据项目章程的概要预算、项目管理计划等资料，重点探讨了本项目的经费使用和控制、成本绩效审计周期、审批流程等内容，制定了成本管理计划。主要内容包括：1、明确成本管理人员及审批权限，审批流程；2、明确成本绩效指数及每个工作包的成本控制责任人；3、成本绩效审计周期实行每周内部评审，每月公司财务审计；4、成本应急储备和管理储备均为合同金额的5％。另就计量单位、精确度、准确度、格式要求等达成了一致意见，为成本管理提供指南和方向。
（二）估算成本。成本估算是对完成项目活动所需资源的成本进行量化评估，做出成本预测的过程。前期制定的成本管理计划、范围基准、风险登记册、资源需求等都是项目成本估算的依据。成本估算不仅包含了完成项目所需的成本，还包括了应对已知风险的应急储备。
项目组综合考虑了项目所需的全部资源，包括人力、材料、设备、服务等，以及一些特殊成本，如融资成本等，依据成本管理计划、资源管理计划、进度管理计划、范围基准、风险登记册等，按以下方法对项目成本进行了估算。1．将该项目总成本按成本的构成科目分为人员费用（包括开发人员、测试人员等）、设备费用、管理费用、项目储备金等部分。2．估算每一科目的成本大小：针对价格较成熟的软硬件采购费用采用类比估算，如数据库软件的采购参考公司组织过程资产中以往项目采购价结合项目实际需求确定采购单价。人力成本主要体现在人员工职工资和福利，利用现有人员数量及工作日历采用参数估算进行统计。管理成本涉及的过程较多，不确定性较大，因此较难估算，如人员出差补助、专家费、培训费等，主要结合自下而上估算和三点估算法进行估算。为了应对项目不确定性风险，建立了风险应急储备和管理储备（总体概算的5％）。3．最后分析了各项成本估算结果，找出各种可以相互替代的成本，协调各种成本之间的比例关系。本项目成本估算表如下：
（三）制定预算。制定预算是汇总所有活动和工作包成本，建立一个经批准的成本基准的过程，首先汇总各项目活动的成本估算及其应急储备，得到相关工作包的成本；然后汇总各工作包的成本估算及其应急储备，得到控制账户的成本；接着再汇总各控制账户的成本，得到成本基准；最后，在成本基准之上增加管理储备，得到项目预算。项目预算包括所有经批准的用于项目的全部资金，成本基准是经批准且按时间段分配的项目预算。
项目组将预算表成本依据占用资源数量分摊至每个工作包，并确定各项成本预算支出的时间计划及项目成本预算计划，在不影响质量和进度的前提下，采用资金限制平衡技术，使资金尽量晚拨付；采用公司自有预算工具，并依据定额编制了项目预算表，分为表1项目总表、表2人力资源费、表3设备材料费、表4管理费、表5汇总附表。预算表综合考虑各工作包、控制账户成本、储备成本等，经领导批准后形成了资金需求日历和成本基准，并按项目进度活动时间段分配成本基准，作为成本控制和绩效考核的依据。同时项目组还编制了《资金需求计划表》提交给公司财务部，方便财务部队本项目的资金进行储备和安排。
（四）控制成本。控制成本是对项目状态进行监督，管理成本基准的变更和更新项目成本。通过成本控制可以得到项目的工作绩效信息，并对项目成本进行预测，必要时采用整体变更控制程序对成本基准进行维护。
为准确掌握项目成本实际使用情况，在每周的项目例会上，项目组汇总成本支出计划的落实情况及存在的问题，分析是否有可以替换调整优化的成本空间。采用了原型法开发方法，充分整合原利用率高的信息管理系统，加快了项目开发进度的同时，节省了大量的成本。
因本项目有几位刚毕业的应届生，经验不足且对经营场所核查系统认识不足，导致所负责的工作成本超支、进度缓慢，在周例会上我注意到了这个问题，经查看绩效报告，成本绩效指数CPI＝0.95，进度绩效指数SPI＝0.96，成本绩效SV=-13，进度绩效CV=-8。针对上述问题我采取了如下措施：1、快速跟进，在不增加成本的情况下，加快项目进度；2、完善并严格执行财务报账制度和物资领用制度，加强资源使用监督，杜绝资源浪费；3、组织专项培训，组织项目组骨干成员实地考察了A市政务中心登记窗口，访谈了登记窗口工作人员和办理登记业务的客户，进一步加深了项目成员对于项目的了解；4、建立专门的微信问题解决群，成员遇到问题可在群里提出，集思广益解决问题；5、采用老带新模式，一名经验丰富的老员工带一名新员工。在接下来一周的例会上项目绩效进入正常轨道。
三、项目管理经验总结：
总结项目的各个阶段，我认为项目成本管理做好以下几点尤为重要：1、制定项目成本管理计划应充分考虑到项目管理的风险、进度、范围等各方面，科学制定成本管理计划，加强团队成本管理的意识。2、前期制定进度计划、WBS活动分解，对整个项目成本估算准确度影响极大；3、利用挣值管理技术，分析项目当前的进度和成本效率，当发生成本超支现象时及时纠偏。4、预算制定应富有弹性，预留必要的应急储备和管理储备。
项目经过上述科学的管理过程，在接受客户x次调整意见后，xx年x月正式通过了甲方验收，正式移交所有的产品和成果，结清尾款、完成合同收尾，完成行政管理收尾和配置管理等工作。完成了项目档案整理，组织了项目总结会，总结了项目绩效情况，反思了项目过程中出现的问题，归纳有益的经验和教训，更新到组织过程资产中，表扬和奖励了表现优秀的团队成员。同年x月，项目成果正式上线向公众提供服务，经过两个月的运行，该系统得到了办事群众、登记机关和辖内各级政府单位的好评，真正实现了“让数据多跑路、让群众少跑路”。
