为适应新形势下优化营商环境的要求，A市大数据局于XX年XX月开展建设“经营场所核查信息系统”，该项目工期X个月，合同价XX万元。该系统主要目的是为了解决辖区内市场主体经营场所无房屋产权证或产权证地址不明晰的难题，系统建成后将实现市场经营主体在微信小程序申请经营场所核查表，村（社区）、乡镇（街道）后台审核无误后电子签章，申请人下载打印经营场所核查表电子件，以实现“让数据多跑路、让群众少跑路”的宗旨。我作为项目经理，得到了公司领导的大力支持，从各项目组调配了多名技术骨干，其中包括需求分析师X人、界面设计师X人、开发工程师X人、测试工程师X人、质量管理岗X人，硬件工程师X人等二十余人。经项目组研究决定采用JavaScript作为前端开发语言、PHP作为后台开发语言，使用HTML5来构建文本、图像、链接等，使用MongoDB来存储数据。
因项目受益主体多、服务面积广，系统处理数据量大、网络结构复杂，作为A市“惠民工程”的重点项目，涉及到市场监管局、行政审批局、辖内乡镇（街道）、村（社区）等部门，项目成功与否至关重要，作为项目经理在做好项目其他领域管理工作的同时管理好项目范围尤为重要，下面我就结合项目实践从范围管理过程的六个方面来阐述我在本项目范围管理具体做法。
一、规划范围管理，制定范围管理计划、需求管理计划。规划范围管理是确定如何定义、控制和确认项目范围和产品范围，创建范围管理计划的过程，范围管理计划的创建为整个项目期间如何管理项目范围提供指南和方向。
在范围规划阶段，项目组依据项目管理计划、项目章程等，结合类似项目的实施经验，开始编制项目管理计划和需求管理计划。编制期间我邀请甲方业务股室负责人陈主任、我公司技术专家召开了两次专题会议，重点研究了如何制定范围说明书、如何创建WBS、审批流程。在全体项目成员的共同参与和努力下完成两项计划的编制并通过评审。
范围管理计划重点记录了如下内容：1、如何制定项目范围说明书；2、如何创建WBS；3、如何审批和维护范围基准；4、如何正实验收已完成的项目可交付成果。
需求管理计划重点记录了如下内容：1、如何规划、跟踪和报告各种需求活动；2、如何进行需求的配置管理；3、对需求的优先级进行排序；4、测量指标及指标使用的理由；5、反映哪些需求属性将被列入跟踪矩阵。
二、收集需求，明确系统功能。需求是指产品、服务或成果必须具备的条件或能力，需求是后续创建工作分解结构和进行项目成本、进度、质量管理的基础，所以做好干系人需求的记录和管理对于实现项目目标至关重要。
在收集需求阶段，项目组采用访谈、问卷调查和原型法相结合的需求调研方法。首先访谈了A市大数据局张局长关于本项目的总需求，然后按照调研时间表，各小组深入A市政务中心登记窗口、乡镇、村社区等各级部门进行访谈与问卷调查。为避免双方对需求理解的歧义，我们建立系统原型、绘制系统交互图，合理引导与挖掘用户需求，力求双方目标一致达成共识。对于个别比较复杂的需求难题时，我会组织项目组主要成员采用名义小组的方式集体讨论，汇集讨论后的方案，采用无记名投票的方式，通过多轮投票选出最优方案。通过全体项目组成员的努力，最终建立了需求文件和需求跟踪矩阵，为项目范围管理奠定了基础。本项目核心范围需求跟踪矩阵如下：
三、定义范围，制定项目范围说明书。定义范围是制定项目和产品详细描述的过程，其主要作用是明确所收集的需求哪些将包含在项目范围内，哪些将排除在项目范围外，从而明确产品、服务或成果的边界。
我邀请业主代表和公司大数据方面专家，基于需求分析文件和需求跟踪矩阵，进行项目引导式研讨会，对系统功能进行评价，通过用户的角度改进和完善系统功能，并对各模块功能进行详细的记录，多次修改后将范围说明书提交给客户确认和批准。该说明书详细记录市场主体经营场所核查系统的范围描述、可交付成果、相关验收标准和除外责任。
本项目范围说明书如下：
项目名称：经营场所核查信息系统
日期：XX年X月X日
产品范围描述：经营场所核查系统建成后将实现经营主体在微信小程序申请经营场所核查表，村（社区）、乡镇（街道）后台审核电子签章，申请人下载打印经营场所电子件
可交付成果：系统硬件、信息应用系统、支撑平台软件、源代码、项目过程控制文档、客户方文档、专利、知识产权等
项目验收标准：1、确保完成项目合同及有关技术文件的相关规定；2、满足硬件、软件、信息安全等领域的国际、国家和行业标准。
项目除外责任：明确只有条件的市场主体才能办理核查表的申报，如股份有限公司、外资企业不在核查范围内。
四、创建WBS，让项目工作结构可视。创建WBS 是将项目可交付成果和项目工作分解为较小的、更易于管理的组件的过程。WBS定义了项目的总范围，为后续预算、进度安排和费用控制奠定基础。
明确了项目所需完成的功能后，我邀请项目主要干系人按如下步骤将工作分解成易于管理的工作包，并明确每个工作包的负责人。1、识别和分析可交付成果；2、确定WBS的结构和编排方法；3、自上而下逐层分解；4、为WBS组成部分制定和分配标识编码；5、核实可交付成果分解的程度是否恰当。本项目的WBS如下：
五、确认范围完成项目验收。确认范围是与客户或发起人一起审查可交付成果，确保可交付成果已圆满完成，并获得客户或发起人的正式验收，通过确认每个可交付成果来提高最终产品、服务或成果来获得验收的可能性。
每个功能模块完成后，我主动与客户申请进行范围确认，并按如下步骤向客户发起的项目阶段验收会议提交项目成果：1、确认进行范围确认的时间节点；2、识别范围确认需要哪些资源投入；3、确认范围验收的标准和要素；4、确定范围会议组织的步骤；5、组织确认范围会议
项目进展顺利，各模块经多次集成测试和系统测试后，正式进入了验收环节，在重要的风险和质量监控点上，应甲方要求，经过了多次检查和审计，针对一些问题及时进行了补救，尤其是操作简便性、界面流畅度、信息完整性、网络安全性等进行了全方位多轮检测。
质量控制与范围确认的区别和联系：质量控制一般发生在确认范围之前或同时进行（关注过程），而确认范围一般发生在阶段性的末尾形成可交付成果时进行（关注阶段性结果）。质量控制强调的是是否满足项目标准，而确认范围关注的是能否获取客户或发起人的认可。从详细程度来看，确认范围和质量控制呈递进关系，越来越详细。
六、控制范围，纠正偏差。控制范围是监督项目和产品的范围状态、管理范围基准变更的过程，其主要作用是在整个项目期间保持对范围基准的维护。项目范围控制应确保所有变更请求、纠正或预防措施都通过实施整体变更控制过程进行处理，在变更实际发生时，也需要通过控制范围来管理这些变更，避免发生项目范围蔓延。为了防止项目范围发生蔓延，需要对项目执行工作进行监控，在每个控制账户，设置范围监控点。在每周项目例上，就成本、进度、范围等工作绩效开展偏差分析。
项目运行过程中，甲方提出了新的需求，要求增企业登记办事指南和空白核查表下载功能，以免在系统宕机时，申请人可下载核查表并填写相关信息，村（社区）、乡镇（街道）核实加盖公章后，线下提交核查表办理市场主体登记。经协商甲方同意签订合同补充协议，增加20万预算并延长10天工期。为此我接受了业务方的变更申请，并组织项目骨干对变更申请进行初步审查后，将变更申请提交CCB审核，在变更请求审核通过后，我组织了技术人员对批准的变更请求进入实施阶段，后来确认项目进入了正常运行轨道。
关于项目范围管理的一些认识：总结项目的各个阶段，我认为项目范围管理做好以下几方面至关重要：1、在项目建设规划阶段，需求、范围说明书、范围基准应得到了用户的确定和签字承诺，以减少了后期的变更；2、要争取得到公司领导及主要干系人的大力支持，全面收集需求，有利于最终产品的验收。3、合理创建WBS，明确工作职责，加强团队沟通。4、要严格控制范围基准，严格按整体变更流程控制变更；5、要采用多种范围管理技术工具实施范围管理，如：“检查、群体决策分析、偏差分析、访谈调研”等。
项目经过上述科学的管理过程，在接受客户 X 次调整意见后，XX年X月正式通过了甲方验收，正式移交所有的产品和成果，结清尾款、完成合同收尾，完成行政管理收尾和配置管理等工作。完成了项目档案整理，组织了项目总结会，总结了项目绩效情况，反思了项目过程中出现的问题，归纳有益的经验和教训，更新到组织过程资产中，表扬和奖励了表现优秀的团队成员。同年12月，项目成果正式上线向公众提供服务，经过两个月的运行，该系统得到了办事群众、登记机关和辖内各级政府单位的好评，真正实现了“让数据多跑路、让群众少跑路”。