一、标题:
智慧“加分”,开创执法新篇章
让行政执法有力度显温度
柔性执法彰显法治温度
二、金句
1、天下之事,不难于立法,而难于法之必行;不难于听言而难于言之必效。
2、奉法者强,则国强。奉法者弱则,则国弱。
3、法律具有刚性特征,有法必依、执法必严、违法必究,是建设法治国家的题中应有之义。
4、柔性执法的意义,不仅在于用一种更灵活的方式去执法,也在于传递出一份宝贵的信任和教化——对人们的无心之失给予合法尺度内的容错空间,同时教育人们自觉主动地对失范行为纠偏改过。
5、有法必依、执法必严、违法必究,固然是建设法治国家、法治政府、法治社会的题中应有之义。但是,严格执法并不意味着所有的执法行为都是简单地“一抓了之”“一罚了之”。
6、我国行政处罚法规定,实施行政处罚,纠正违法行为,应当坚持处罚与教育相结合,教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
7、面对失范行为,“一抓了之”“一罚了之”看起来是维护了法律的权威和刚性,但社会效果不一定尽如人意。
8、在把握执法尺度和传递法治温度中找到最佳结合点,把严格规范公正文明执法的要求落到实处,才能真正让法治的种子在人民群众心中落地生根。
9、有法必依、执法必严、违法必究,必须是建设法治国家、法治政府、法治社会的“硬杠杠”,法治的底线在任何时候都不能破。
10、轻微违法行为依法不予行政处罚,彰显着地方温度、执法善意,每一个公民也当提升法治素养,只有相互带动形成对法治的信仰和遵循,柔性执法的实施才能得到更好的理解和接纳,尊法学法守法用法才会蔚然成风,这份法治善意,才会起到更大的正向促动作用。
三、事例
1、车主留下“特殊情况”纸条留言,交警开出不予处罚的“特殊罚单”,让人感动,赢得网友点赞。针对流动摊贩,城管不是一味“追街”“赶跑”,而是采取划区域摆摊、限时段经营等举措,既维护了交通秩序、市容市貌,也保障了群众的经营,赢得人们一致称赞。如果总是以刚性、强硬的方式执法,对轻微违法行为“一刀切”,总是“冰面容”“铁面孔”,就无形中会在人们心中产生隔阂,缺少城市温度、法治柔性。
2、现实中,“智慧交通运输管理系统”,科技赋能提升管理效能,实时读取企业数据从源头上消除超载超限,让驾驶员“不敢超、不愿超”。“智能警务”运用大数据技术分析预判,为安保指挥、决策提供科学依据,实现防控“无死角全覆盖”,实现良好社会秩序。
3、一家小菜店、一个小超市、一辆小推车,背后可能是一个或几个家庭的生计和希望。对他们而言,如果违法行为情节比较轻微、没有主观故意、对社会危害性较低,就应慎用罚款手段,更不能“小过重罚”。不少地方推进的“先教育规范、后限期整改、再依法处罚”柔性执法程序,在严格执法基础上释放人文关怀和治理善意,值得参考借鉴。