参考答案

一、国家治理体系是党和国家管理国家事务的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、军事和党的建设等各项领域的体制机制、法律法规和制度安排，是一整套紧密相连、相互协调的国家制度。国家治理能力是运用国家制度管理社会事务的能力，包括改革开放、经济发展、社会稳定、内政外交国防、治党治国治军等多方面内容。国家治理能力的强弱，直接关系到运用国家制度管理社会各方面事务，特别是应对各种突发重大事件的效果。

二、坚持全面依法治国，是中国特色社会主义国家制度和国家治理体系的显著优势。党的十八届四中全会和党的十九大明确提出，全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。党的十八届四中全会明确了建设中国特色社会主义法治体系的具体任务，即在中国共产党的领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻落实中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系。中国特色社会主义实践向前推进一步，法治体系建设就要跟进一步。

三、在法治轨道上统筹推进各项防控工作必须推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。具体而言：

1、在立法环节上，加强疫情防控的重点领域立法，完善相关法律规范体系。各级党委政府要严格执行疫情防控和应急处置法律法规，加强风险评估，依法审慎决策，严格依法实施防控措施，坚决防止疫情蔓延。

2、在执法环节上，依法全面履行政府职能，健全依法决策机制，依法实施疫情防控处理措施，严格规范公正文明执法，依法公开疫情信息。各有关部门要明确责任分工，积极主动履行职责，抓好任务落实，提高疫情防控法治化水平。

3、在司法环节上，加大对危害疫情防控行为的司法力度，加强对相关案件的审理工作，推进严格司法。审判机关要依法从重从快办理危害疫情防控的违法犯罪案件，从而既打击犯罪又起到震慑和警示作用。对疫情防控期间发生的各种涉法纠纷案件，要及时处理、化解矛盾、定分止争，维护社会大局稳定。

4、在守法环节上，推动社会树立疫情防控法治意识，加强疫情防控法制宣传，完善疫情防控法律服务，加强疫情期间矛盾纠纷依法化解。